Stortingsvedtaket om sammenslåing gav det resultatet Buskerud fylkesting og Buskerud Arbeiderparti ønsket seg. De hadde selv gitt sin tilslutning til dette i fylkestingsvedtak i desember 2016. Arbeiderpartiet ombestemte seg først 22. juni 2017, to uker etter Stortingets vedtak.
I snumanøveren argumenterte ikke Arbeiderpartiet med størrelse, involvering, representasjon, antall innbyggere eller for dårlig kunnskapsgrunnlag. Argumentasjonen for at de allikevel ikke ønsket sammenslåing, gikk kun på at det ikke var inkludert en oppgaveoverføring i stortingsvedtaket 8.juni. Oppgaveoverføring var ikke avklart og kom ikke før høsten 2018.
Kort historikk
Regjeringen forutsatte at man skulle basere seg på daværende fylker, og fylkene startet allerede i 2015 med «nabosamtaler» der fylkene selv sonderte hvem det kunne være aktuelt å slå seg sammen med. Østfold ønsket å slå seg sammen med Akershus (Og etter hvert også Buskerud), Buskerud sonderte og utredet både mot Akershus/Østfold og mot Vestfold/Telemark, og konkluderte med at de ønsket å slå seg sammen med Akershus og Østfold, ikke Vestfold og Telemark. I Akershus var alle partier opptatt av at Oslo måtte være med i en ny region. Det ville ikke Oslo.
Resultatet ble at Østfold, Buskerud og Akershus forhandlet en avtale (signert 3.november 2016), og foreslo at det nye fylket skulle få navnet Viken. Engasjementet for større fylker og overføring av flere oppgaver var stort, også i Ap, men så snudde Ap i Østfold og Akershus i desember 2016 da avtalen skulle endelig vedtas i fylkestingene. Da Stortinget våren 2017 behandlet saken om nye fylker var det nettopp Viken som ble foreslått, Ikke minst fordi Buskerud hadde ønsket det.
Stortinget vedtok nye fylkesgrenser/opprettelse av Viken 8. juni 2017. Senere, 22.juni 2017, snudde også Buskerud Ap slik at det ikke lenger var flertall for Viken i Buskerud fylkesting.
Viken var altså ingens førstevalg, også Venstre i Akershus mente at Oslo måtte med i en ny region. Da det ikke var mulig, var Venstre i hele Viken opptatt av å sikre at Viken ble en god løsning, og arbeide for å sikre at de nye fylkene fikk overført mange nye oppgaver fra staten, og å sikre en sterk fylkeskommune for framtida.
I november 2017 fattet fylkestingene endelig vedtak og oppnevnte medlemmer av fellesnemnda, som består av valgte representanter for de tre fylkestingene og som fikk delegert myndighet fra fylkestingene til å gjøre nødvendige vedtak for å forberede opprettelsen av Viken. For Venstre møtte Solveig Schytz fra Akershus, Anders Wengen fra Buskerud, og Amelia Aune var vara til fellesnemnda fra Østfold.
Fellesnemnda hadde sitt første møte i desember 2017.
Våren 2018 starter arbeidet i politiske arbeidsgrupper under fellesnemnda, som i tillegg til de administrative arbeidsgruppene forbereder saker og prosesser for det kommende arbeidet. Fylkestingene behandler hovedsakelig saker med kort horisont, og avklaringer fram mot overgangen til Viken, stadig flere saker og de langsiktige sakene er delegert til fellesnemnda.
Saker, saksframlegg og protokoller i Buskerud fylkesutvalg og fylkesting 2015-2019
Under er i kronologisk oversikt over når fylkestinget i Buskerud behandlet aktuelle saker knyttet til regionreformen. Sakspapirene og protokollene er offentlige papirer men er fortsatt ikke tilgjengelig på Viken fylkeskommunes hjemmesider. De er derfor lastet opp og lenket inn her, i det omfang de har vært mulig å finne. Her ligger saksframlegg til de aktuelle sakene, protokoll som viser vedtak i aktuelle saker og fullstendige møteprotokoller fra møtene.
Tilsvarende kronologi og sakspapir vil være mulig å fremskaffe for Østfold fylkeskommune, men ikke for Akershus fylkeskommune, da ingen sakspapir fra Akershus er tilgjengelig for de folkevalgte i Viken.
Heller ikke sakspapirer og protokoller fra Fellesnemndas arbeid med opprettelse av Viken er tilgjengelig på Viken fylkeskommunes nettsider. Det er derfor også lenket til disse i oversikten under.
Kronologisk oversikt over aktuelle Viken-saker i fylkesutvalget og fylkestinget i Buskerud 2015-2019:
Vennligst meld fra til [email protected] om det skulle være feil på lenker.
2015
- Mars: Kommunalminister Jan Tore Sanner oppfordrer fylkene til å starte “naboprater”
- 27.05.2015: Fylkesutvalget i Buskerud blir orientert av fylkesordfører om naboprat med Akershus og fylkesutvalget behandler sak 57/15 Forstudie vedr regionalt samarbeid og mulig sammenslåing av Buskerud, Vestfold og Telemark. Fylkesutvalget vedtar å lage en egen forstudie. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 26.08.2015: Fylkesutvalget i Buskerud behandler sak sak 80/15 Regionreformen – videre prosess for Buskerud. Fylkesutvalget vedtar å utrede videre både sammen med Vestfold og med Akershus. Fullstendig møteprotokoll finnes her.
14.09.2015 VALG
- 14.10.2015: Fylkesutvalget i Buskerud behandler sak 92/15, Orientering om prosesser knyttet til regionreformen. Saken ble utsatt til etter konstituering av nytt fylkesting. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 25.11.2015: Fylkesutvalget i Buskerud behandler sak 110/15 Regionreform – Buskerud fylkeskommunes deltakelse i videre arbeid. Fylkesutvalget vedtar at de ønsker en felles utredning med Akershus, og en felles utredning med Vestfold. Fullstendig møteprotokoll finnes her
2016
- 10.02.2016: Fylkesutvalget i Buskerud har en muntlig orientering/evaluering av felles fylkesutvalgsmøte med Akershus, Østfold og Buskerud. Møteprotokoll fra møtet finnes her
- 05.04.2016: Regjeringen legger fram Stortingsmelding 22 (2015-2016) Nye folkevalgte regioner, rolle, struktur og oppgaver
- 15.04.2016: Fylkesutvalget i Buskerud behandler Sak 11/16 Regionreformen, involvering av kommunene. Fylkesrådmannens forslag til prosess ble enstemmig vedtatt. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 27.-28.04.2016: Fylkestinget i Buskerud behandler sak 46/16 Regionreformen – ansvar og oppgaver til større regioner. Felles saksframlegg utarbeidet i regi av Østlandssamarbeidet. Fylkestinget vedtar at Buskerud ønsker å ta ansvar, bli en del av en større region, og peker på en rekke oppgaver fylkeskommunen bør overta. Fylkestinget får også en muntlig orientering om den nye stortingsmeldinga. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 07.06.2016: Fylkesutvalget i Buskerud behandler sak 36/16 Stortingsmelding 22: Nye folkevalgte regioner- rolle, struktur og oppgaver, orientering om høringssvar fra KS og Østlandssamarbeidet. Fylkesutvalget tar saken til orientering. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 08.06.2016: Stortinget vedtar Stortingsmelding 22 (2015-2016), Nye folkevalgte regioner, rolle, struktur og oppgaver
- 08.06.2016: Felles møte mellom fylkesutvalget i Buskerud og fylkesutvalget i Vestfold og Telemark.
- 08.-09.06.2016: Fylkestinget i Buskerud behandler sak Sak 63/16 Utarbeidede rapporter og sak 64 Nedsettelse av forhandlingsutvalg. Rapportene ble tatt til orientering og forhandlingsutvalg ble valgt. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 30.-31.08.2016: Fylkestinget i Buskerud behandler sak 69/16 Retningsvalg og sak 70/16 valg av representanter for forhandlingsutvalg. Fylkestinget i Buskerud vedtar i å gå i forhandlinger med Østfold, Akershus og Vestfold med sikte på å vedta en avtale i desember. Nytt forhandlingsutvalg ble oppnevnt. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 8.-9.09.2016: Felles fylkesting for fylkestingene i Østfold, Buskerud og Akershus. Fylkesordfører fra Vestfold er også tilstede. Navnet Viken blir lansert.
- 15.09.2016: Fylkestinget i Vestfold vedtar at de ikke ønsker å bli med i Viken.
- 19.10.2016: Fylkesutvalget i Buskerud behandler sak 72/16: Regionreformen. Orientering om pågående forhandlinger. Fylkesutvalget tok saken til orientering. Fullstendig møteprotokoll finnes her.
3.november: Avtalen signeres av de tre fylkesordførerne
- 14.-15.12.2016: Fylkestinget i Buskerud behandler sak 85/16 Regionreformen -Avtale om dannelse av en ny folkevalgt region Viken. Avtalen om dannelse av Viken ble vedtatt med stemmene til Ap, H, V og Krf. Fullstendig møteprotokoll finnes her
Ved behandling av tilsvarende sak i Akershus og Østfold fylkesting, snur Ap og stemmer imot, dermed får den fremforhandlede avtalen ikke flertall i Ø og A.
2017
08. juni 2017: Stortinget vedtar nye fylkesgrenser Prop 84S
- 21.06.2017: Fylkestinget i Buskerud behandler sak 43/17 Regionreformen Status der status etter vedtak i Fylkestinget og Stortinget redegjøres for. I dette møtet skifter Ap mening, og et flertall i fylkestinget vedtar at man skal anke Stortingets vedtak om å endre fylkesgrensene. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 23.08.2017: Fylkesutvalget i Buskerud behandler sak 62/17 Innspill til ekspertutvalget – mulig oppgaver til de nye fylkeskommunene. Fylkestinget vedtar innspill vedr overføring av oppgaver. Fullstendig møteprotokoll finnes her.
- 18.09.2017: Fylkesutvalget i Buskerud får en muntlig orientering vedr status for regionreformen i sak RS 1/17 Orientering fra fylkesrådmannen om status knyttet til etablering av region Viken. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 11.10.2017: Fylkesutvalget i Buskerud behandler Sak 74/17 Regionreformen status oktober 2017. Fylkesutvalget tok saken til orientering. Fullstendig møteprotokoll finnes her
20.10.2017: Felles fylkesting Akershus, Østfold og Buskerud.
- 28.11.2017: Fylkestinget i Buskerud behandler sak 74/19 Regionreform – avgjørelser med bakrunn i inndelingslovens §25 mv og sak 75/19 Valg av Buskeruds medlemmer til fellesnemnda og arbeidsutvalget for Viken FK. Formalisering av vedtak om bl.a navn på fylket, antall medlemmer i fylkesting og fellesnemnd, delegasjon til fellesnemnd. Fullstendig møteprotokollen finnes her
08.12.2017: Fellesnemndas konstituerende møte. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
2018
- 04.-06.01.2018: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 31.01.2018: Fylkesutvalget i Buskerud behandler sak 2/18 Viken- status januar 2018. Fylkestuvalget tar saken til orientering. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 02.02.2018: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 14.-15.02.2018: Fylkesutvalget i Buskerud behandler FO 2/18 Interpellasjon fra MDG – Regionreformen som svar på sektorovergripende utfordringer og bærekraftig utvikling. Fylkestinget stemte ikke over interpellantens forslag til vedtak, jfr reglement. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 05.03.2018: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 14.03.2018: Fylkesutvalget i Buskerud behandler Sak 7/18 Viken -Status mars 2018. Fylkesutvalget tok saken til orientering. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 04.04.2018: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 25.04.2018: Fylkestinget i Buskerud behandler sak 36/18 Regionreformen, høring om ekspertutvalgets forslag til nye oppgaver og sak 37/18 Delegasjon til fellesnemnda i Viken. Fylkestinget ga innspill vedr ekspertutvalgets forslag til nye oppgaver og delegerte myndighet til Fellesnemnda til å igangsette arbeidet med regional planstrategi for Viken. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 03.-04.05.2018: Møte i Fellesnemnda.Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 16.05.2018: Møte i Fellesnemnda med befaring på aktuelle steder for nytt hovedkontor og vedtak om videre arbeid. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 15.06.2018: Møte i Fellesnemnda.Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 20.-21.06.2018: Fylkestinget i Buskerud behandler sak 44 Regionreformen, uttalelse til høring om ny forskrift om myndighet mv etter kulturminneloven og andre oppgaver innenfor kulturminnevernet og Sak 67/18 Høringssvar – rapport om overføring av fylkesveiadministrasjon. Høringssvar om overføring av oppgaver innen kulturminnevern og fylkesveiadministrasjon ble vedtatt. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 05.09.2018: Fylkesutvalget i Buskerud behandler sak 52/18 Regionreformen, overføring av statlige fiskerihavner – innspill til prosess og avtale. Innspill blir enstemmig vedtatt. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 08.10.2018: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
25.10.2018 Stortingsmelding om oppgaver til de nye fylkene legges fram av regjeringen.
- 5.-06.11.2018: Møte i Fellesnemda. Møteinnkaling. Møteprotokoll.
- 03.12.2018: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
18.12.2018: Stortingsmelding om oppgaver til de nye fylkene vedtas i Stortinget.
2019
- 06.02.2019: Fylkesutvalget i Buskerud behandler sak Sak 12/19 Prioritering av administrative ressurser. Prioriteringen ble enstemmig vedtatt. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 07.02.2019: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 13.03.2019: Fylkesutvalget i Buskerud behander sak 19/19 Overtakelse av statlig fiskerihavner . Fylkesutvalgets vedtak var enstemmig. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 21.-22.03.2019: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 02.05.2019: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 13.06.2019: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
- 19.06.2019: Fylkestinget i Buskerud behandler Sak 43/19 Fusjonsplan for sammenslåing av de fylkeskommunale pensjonskassene i Akershus og Buskerud og Sak 44/19 Fusjonsplan Viken kommunerevisjon AS og uttalelse til prosjektregnskap 2018 for fellesnemnda. Fylkestinget godkjente fusjonsplanen for pensjonskassene, sluttet seg til planen som fusjonsplan Viken kommunerevisjon og uttalelsen til prosjektregnskapet for fellesnemnda var enstemmig vedtatt. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 29.08.2019: Møte i Fellesnemnda. Møteinnkalling. Møteprotokoll.
9. september: VALG
- 25.09.2019: Fylkestinget i Buskerud behandlet sak 61/19 ansvarlig lån til Vardar AS overføring til Viken fylkeskommune, sak 67/19 Innplassering av kontrollutvalgssekretær i Viken fylkeskommune og 68/19 Innplassering av fylkesrevisor i Viken fylkeskommune. Fylkestinget godkjente enstemmig avtale for ansvarlig lån til Vardar, og tok sak om innplassering av kontrollutvalgssekretær og innplassering av fylkesrevisor til orientering. Fullstendig møteprotokoll finnes her
- 17.10.2019: Viken Fylkesting, konstituerende møte
- 12.-13.2019: Viken fylkesting, budsjettmøte.