«Lunner kommune mener at det er grunn til å stille spørsmål ved flere punkter ved Rikspolitisk bestemmelse om kjøpesentre (RPB). Regjeringens forslag legger opp til at retningslinjene som er angitt i fylkesdelplanen/fylkesplanen skal være juridisk bindende. I dag er fylkesdelplanen i Oppland retningsgivende for kommunenes og fylkeskommunens planlegging og saksbehandling etter plan- og bygningsloven. Dette fører til et forbud mot utbygging som er i strid med planen. RPB sier at «Kjøpesentre kan bare etableres eller utvides i samsvar med godkjente fylkesplaner eller fylkesdelplaner med retningslinjer for lokalisering av varehandel og andre servicefunksjoner.»
For Oppland innebærer dette at «Fylkesdelplan for lokalisering av varehandel i Oppland» (vedtatt av fylkestingeti Oppland 14.06.04 og godkjent av Miljøvernministeren 22.12.04.) blir juridisk bindende for utbyggingen.
Dette er problematisk fordi fylkesdelplanen for Oppland er ikke utarbeidet med tanke på å være bindende juridisk. Fylkesdelplanen angir ikke klare og entydige retningslinjer for kjøpesenterutbygging. Derfor kan planen heller ikke benyttes som rettsregler.
Lunner kommune mener at det er svekkelse av lokaldemokratiet at fylkeskommunen på denne måten gis utvidede fullmakter til å legge føringer på kommunene i utbyggingssaker. »
Dette kan det argumenteres for når det gjelder Hadelandsparken. Hadelandsparken-prosjektet bryter trolig med fylkesdelplanen. Det betyr at dersom fylkesdelplanen gjøres juridisk bindende vil det kunne sette en stopper for prosjektet.